中共延津县生态环境分局党组 关于巡察整改情况的通报

延津县人民政府门户网站  www.yanjin.gov.cn 2020-05-19 16:26[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

根据县委统一部署,2019年8月8日至9月27日,县委第四巡察组对我局进行了巡察,11月27日对我局巡察情况进行了反馈现将整改情况报告如下:

一、周密部署,夯实责任,确保全面整改不留死角

我局高度重视巡察整改工作,始终把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持问题导向,深挖问题根源,不遮掩回避,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务一是迅速行动,立即部署。县委第四巡察组向我局反馈意见后,我局召开党组巡察整改会议,认真对照巡察反馈意见深刻剖析、对照检查,研究制定了《中共延津县生态环境分局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》(延环党2019〕9号),列出了整改清单,逐条逐项明确整改措施、整改责任和整改时限,确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。二是加强领导,压实责任。成立了由局党组书记任组长,党组成员任副组长,各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,明确局党组书记为巡察整改第一责任人,对巡察整改工作负总责,各分管领导按照职责分工,负责抓好分管业务股室的整改工作,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。三是健全机制,狠抓落实。建立整改工作台账,实行“台账管理”“对账销号”,确保整改任务清、情况实、效果好。专题听取巡察整改情况汇报,及时发现和解决整改过程中遇到的各类问题,确保各项整改任务落到实处。四是领导带头,以上率下。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成“一级做给一级看、一级带动一级干”的良好局面。局党组书记主持召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

二、突出重点,狠抓落实,确保从严从实从快整改

巡察整改工作以来,我局紧紧围绕巡察整改任务,聚焦问题,突出重点,坚持从严从实从快抓整改。目前,巡察组反馈的29项问题已基本整改到位,交办的1件信访事项已处理到位,递交的整改通知书1份、情况说明通知书5份、立行立改事项1项均已整改和说明,建章立制2项,完善制度1项,按规定上缴财政退回240元。

(一)政治建设方面

1、关于“党的领导不够有力”问题。

整改情况:目前生态环境系统正在进行垂直改革,相关手续还未理顺,市生态环境局党组尚未统一任命各县分局党组,也未统一刻制各县分局党组公章,我局暂时用局公章代替党组公章,待市生态环境局党组任命文件下发后,刻制并启用分局党组公章。

2、关于“议事决策程序不够规范”问题。

整改情况:严格落实“三重一大”议事决策程序。凡涉及“三重一大”事项首先召开党组会,主动邀请派驻纪检组列席会议,坚决杜绝以局长办公会、全体党员大会代替党组会进行决策,充分发扬民主,先由每位参会同志表态发言,最终集体研究决定,会议纪录做到规范、完整。

3、关于“目标管理完成情况不佳”问题

整改情况:深入学习贯彻习近平生态文明思想,引入中科三清科技有限公司专家团队分析研判体系,成立大气污染防治攻坚办公室、水污染防治攻坚办公室、土壤污染防治攻坚办公室、环境污染防治攻坚督查室等四个议事机构,逐步形成依法治污、科学治污、精准治污体系,落实好重污染天气错峰生产和管控措施,协调各乡镇做好扬尘、散煤燃烧、散乱污企业的治理,抓好工业企业提标改造,淘汰落后产能,严格环评项目审批手续,强化监督落实,力争完成年度目标。

4、关于“查处分离制度执行存在漏洞”问题。

整改情况:2019年12月21日,召开党组会议,明确环境监察大队分管领导为秦素静,法制信访股分管领导为陈志敏,所有案件均需上党组会讨论和审核,法制信访股和环境监察大队负责同志参加会议,法制信访股负责同志负责在会上汇报案情,将调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款独立进行。

5、关于“行政处罚下达经济指标”问题。

整改情况:2019年元月份以来,我局已不再下达行政处罚经济指标,按照“不忘初心 牢记使命”主题教育要求,全局以网格化监管为抓手,提高服务企业意识,网格员深入企业,帮助解决遇到的环保问题,促进经济社会和生态环境和谐发展。

6、关于“环评审批把关不严”问题。

情况说明:经核实,新乡市君诚钢管制造有限公司在2015年环评验收时,其项目环评中无喷漆工序,且当时审批规范中没有规定焊接工序需要加装污染防治设施,环评验收符合规范。我局执法人员在2017年现场检查时发现该企业擅自增加喷漆工序,且没有按当时大气污染防治要求加装焊接工序污染防治设施,随后对该企业违法行为予以立案查处。新乡市中原泡沫制品有限公司在2007年环评验收时,当时审批规范中没有规定发泡机、成型机需要加装废气治理设施,环评验收符合规范。我局执法人员在2017年现场检查时发现该企业没有按当时大气污染防治要求对发泡机、成型机加装废气治理设施,随后对该企业违法行为予以立案查处。在今后的审批工作中,我局将严格环境准入,规范建设项目环评审批程序,严格环评审批监督管理流程,提高审批效率,对未履行环评审批及批建不符的建设项目及时立案查处、完善手续。加强已审批项目的跟踪监管,确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,切实从源头上杜绝新污染源产生。

7、关于“环境执法重治标”问题。

情况说明:2014年至2016年,在我局执法人员对延津县卫星环保节能建材有限公司的检查中,2014年发现该企业有1200立方米煤渣、煤灰未采取“三防”措施,随后对该企业违法行为予以立案查处;2015年发现该企业超期试生产,随后对该企业违法行为予以立案查处;2016年发现该企业有400立方米煤灰、煤渣、固体废物未采取“三防”措施,随后对该企业违法行为予以立案查处。在以后的工作中,我局将强化服务指导意识,加强执法人员和网格员业务培训,深入企业讲解指导,帮助企业解决在环保方面的问题。

(二)思想建设方面

关于“落实意识形态责任不到位”问题。

整改情况:高度重视意识形态工作。强化组织领导,狠抓学习教育,做好思想政治工作。召开专题党组会议,专题研究意识形态工作,明确一名党组成员分管意识形态工作,对照年初目标对照检查,逐项落实。

(三)组织建设方面

1、关于“‘三会一课’记录不规范”问题

整改情况:以前召开支委会议,往往要求局班子成员列席会议,会议记录人员未区分参加会议人员和列席人员,将支委委员和局班子成员均列入应到会人员,导致应到会人员超过7人。目前已经规范了“三会一课”记录,支委会议区分应到与列席人员。

2、关于“阵地建设抓而不实”问题

整改情况:一是明确陈志敏同志分管党建工作,吴现伟同志具体负责党建工作。二是加强党员活动阵地建设,党支部悬挂醒目标牌,党员活动室制度上墙。三是落实学习签到制度,增加党的基础知识学习的内容,使我局党员特别是领导干部充分了解党建基础理论知识,明确了局党组与上级党委、局党支部,党支部与党小组之间的关系。

3、关于“党内政治生活不严格”问题

整改情况:严格民主生活会程序和要求,至少会前1天将民主生活会议题放给每个班子成员,经充分酝酿,由班子成员在会上逐一开展批评与自我批评,真正揭短亮丑,见人见事见思想,真正真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果,同时抓好问题的整改,措施的制定,落实成效。

4、关于“党员发展工作不够扎实”问题

整改情况:落实党员发展工作,将党员发展工作作为政治任务长期推进。2020年元月份,经过双推程序,吴瑞、齐帅等两名同志成为发展对象。

5、关于“擅自设立内设机构”问题

整改情况:依据“三定”方案,已将开发股规范为环境影响评价股,将生态股、大气办、攻坚督查室规范为土壤污染防治攻坚办公室、大气污染防治攻坚办公室、环境污染防治攻坚督查室等三个议事机构。下步将严格依据生态环境系统垂直改革要求及“三定”方案设置机构。

6、关于“中层领导混岗”问题

整改情况:将结合生态环境系统垂直改革,解决中层领导混岗问题。

7、关于“机构编制人员调整不及时”问题

整改情况:将结合生态环境系统垂直改革,对混编混岗问题进行统一解决。

8、关于“人员缺编较多”问题

整改情况:一是结合生态环境系统垂直改革,逐步解决人员缺编问题。二是已经向县委、县政府领导汇报并请示,请求解决事业编制30人无住房公积金和社保问题。

(四)夺取反腐败压倒性胜利

1、关于“主动接受监督意识不强”问题

整改情况:凡涉及“三重一大”会议,主动邀请派驻纪检组列席,主动接受监督。

2、关于“风险防控体系不健全”问题

整改情况:一是认真组织全体干部职工学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》等党的知识,不断提升全体人员素质。二是结合单位实际,按照县委要求规范开展以案促改工作。三是认真履行党风廉政建设责任制,切实开展廉政提醒谈话,做到高精准、强针对,杜绝形式主义,规范谈话形式及记录,坚决杜绝以集体谈话代替一对一谈话。

3、关于“处分打白条”问题

整改情况:强化纪检审查作用,对拟评先人员开展资格审查,由分管纪检领导在党组会上提出建议。结果予以公示,加强纪检人员业务学习,提高业务工作能力。对处分情况,召开全体会通报,起到警示教育作用。

4、关于“党政纪处分公开不到位”问题

整改情况:及时在全体会上公开党政纪处分情况,并做好公开情况存档工作。

5、关于“警示教育缺乏针对性”问题

整改情况:2019年12月16日以来,我局开展了吕国圆案件“以案促改”警示教育工作,召开了“以案促改”警示教育大会、民主生活会、组织生活会,进行了剖析整改。通过吕国圆案件“以案促改”警示教育工作,用身边的人和事教育全体干部职工,做到以案为鉴,以案为戒。在以后的工作中,我局党组将严格按照要求规范开展以案促改工作,做到警钟长鸣。

6、关于“廉政提醒谈话流于形式”问题

整改情况:规范廉政谈话。以分管业务或业务风险点为主要内容,开展领导和分管领导、分管领导和股长的一对一廉政谈话,并认真做好廉政谈话记录。

(五)作风建设

关于“文字材料照搬照抄”问题

整改情况:有的党员干部在写作上,不去开动脑筋思考问题,不去认真归纳总结问题,而是照搬照抄过去写的或网上的内容,表现出态度不端正,存在形式主义的问题。在下步工作中,我局将加强对文字材料方面的要求,做好审查和抽查。

(六)纪律建设

1、关于“挤占专项资金”问题

整改情况:由于承担环境污染防治攻坚工作,我单位在20162017年度经费紧张,无法支出办公所需电费及邮电费,为了开展正常工作,故占用该项资金支付,下步我单位将严格按照有关制度规定使用资金。

2、关于“专项经费列支县文明奖”问题

整改情况:我局干部职工78人,其中38人无人员经费(编办全供,财政不供),不能列入年初预算,加上承担环境污染防治攻坚工作,因此我单位经费非常紧张,为激发干部职工工作热情,积极参与污染防治攻坚战工作中,从攻坚经费列支文明奖。下步,我局将积极向县政府请示拨付经费,解决经费短缺的问题。

3、关于“不合规支出”问题

整改情况:我局工会会员80余人,工会经费除会员缴纳外,上级工会只拨付财政拨款人员合计40余人的经费,其余人员经费没有拨付。导致工会资金短缺,难以支付。为确保完成全县运动要求,从单位经费中列支运动服装费39968元。下步,按照行政事业单位规定内开支范围标准,严格支出管理制度,并对账目做出相关调整。

4、关于“未按规定执行政府采购”问题

整改情况:2017年事业支出中未按规定执行定点采购的支出2笔,金额11210元。下步,根据《行政单位财务制度》有关规定,在今后的工作中,严格按照政府定点进行采购,并办理相关手续。

5、关于“报销手续不规范”问题

整改情况:2016/2017年度事业支出中公车运行维护费24090元,主要表现在汽车维修未注明车牌号。下步,加强对原始票据审核,完善报销手续,严格按照国家统一的会计制度的规定执行。

6、关于“履行政府计划采购手续不及时”问题

整改情况:我单位经费中监测耗材11840元,发票日期201711月,计划采购日期为201810月。下步,加强对原始票据审核,完善报销手续,并及时办理政府计划采购手续。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0373-7101390;邮寄地址:延津县生态环境分局;

邮编:453200;电子邮箱:hnyjhbb@126.com

fun88乐天 www.kevinpeterjones.com 中共延津县生态环境分局党组

                               2020年58


,